Ежемесячный журнал Новая бухгалтерия N 9, 2004 г.
В. ЕГОРОВ, АКДИ Экономика и жизнь
Начавшаяся реформа органов исполнительной власти потребовала внести изменения в целый ряд законов. 29 июня 2004 г. был принят Федеральный закон N 58-ФЗ, который, в частности, внес изменения и в Налоговый кодекс.
Теперь МНС России окончательно преобразовано в Федеральную налоговую службу, которая будет действовать при Минфине.
После прочтения Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления становится понятным, почему в Канаде полиция до сих пор называется королевская конная.
Королева Канадой не управляет давным-давно, да и лошадей у полицейских практически не осталось, просто менять название крупного государственного ведомства и вносить поправки во все законодательные акты, в которых оно упоминается, — сущая мука для законодателя любой страны.
Две трети нашего многостраничного закона выглядят примерно так: В абзаце таком-то статьи такой-то такого-то закона слова Министерство Российской Федерации по налогам и сборам в соответствующем падеже заменить словами Министерство финансов Российской Федерации в соответствующем падеже.
Нужно отдать должное депутатам Госдумы. Чтобы в будущем такой рутиной больше не заниматься, везде, где возможно, законодатели включили в НК РФ универсальные словосочетания: налоговые органы и финансовые органы.
Как бы впоследствии они ни назывались, их суть останется неизменной, поэтому вносить новые изменения в Кодекс уже не потребуется.
Хазин: прогноз на 2012 для России
Однако при внесении таких технических правок все-таки элемент творчества присутствовал.
Так, из Налогового кодекса РФ исключены все упоминания об органах государственных внебюджетных фондов. Действительно, уже давно все платежи в эти фонды объединены в единый социальный налог.
Да и полномочия по контролю за исчислением и уплатой ЕСНи взносов на обязательное пенсионное страхование переданы налоговым органам.
Законодатель не предоставил монопольного права давать письменные ответы ни налоговому, ни финансовому органу.
Как и прежде, согласно подп. 1 п. 1 ст.
21 НК РФ налогоплательщик имеет право получать от налоговых органов по месту своего учета бесплатную информацию (в том числе и в письменной форме) о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов.
При этом получать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах согласно подп. 2 п. 1 ст.
21 НК РФ налогоплательщик имеет право теперь только из Минфина России.
Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов установлены в новой ст. 34.2 НК РФ. Согласно п. 1 этой статьи Минфин России теперь дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах, утверждает формы расчетов по налогам и формы 72]налоговых деклараций, обязательные для налогоплательщиков, а также порядок их заполнения.
Очевидно, пожалев Минфин России из-за свалившихся на него дополнительных обязанностей, законодатель уполномочил принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов налоговые органы (ст. 63 НК РФ), правда, только после согласования с финансовыми органами.
Под шумок думцы убрали очевидный ляп, который был допущен в ст. 83 НК РФ.
Теперь в порту приписки будут регистрироваться морские, речные и воздушные транспортные средства, а весь остальной транспорт зарегистрируют по месту государственной регистрации. Раньше было наоборот.
Что же касается рядового налогоплательщика, то его, к счастью, все эти новации практически не коснулись. После 2 августа 2004 г. (даты вступления в силу Федерального закона N 58-ФЗ) он будет, как и прежде, ходить в свою налоговую инспекцию к своему налоговому инспектору, который будет сидеть на том же стуле, но под новой вывеской.
