Депутаты перенастраивают закон об образовании.
Депутаты Госдумы намерены разбудить спящие нормы Закона Об образовании в РФ. И запустить те, что, по словам спикера нижней палаты российского парламента Сергея Нарышкина, пока пробуксовывают.
В этом им должен помочь Совет по вопросам образования и науки при председателе Госдумы. О его создании Нарышкин объявил в минувшую пятницу на думском совещании по вопросам законодательного регулирования образования и науки.
Состояние дел в этой сфере у депутатов все еще вызывает беспокойство и тревогу. На совещании вспоминали, с какими трудностями проходил через Думу новый закон об образовании, принятый в декабре 2012 года, а вступивший в силу 1 сентября 2013-го, как сложно шла работа над проектом закона о реформировании Российской академии наук.
За двадцатилетие школьных реформ и различных вузовских нововведений полного общественного компромисса пока не достигнуто, — констатировал спикер. Более того, по мнению Нарышкина, у части общества происходит обесценивание отдельных вещей, которые прежде нам казались очень важными, обесценивается образование и связанные с ним ценности культуры и представления о морали.
Поэтому, как полагает Сергей Нарышкин, сегодня важна как оценка эффективности отдельных норм нового закона, так и анализ самих причин, вследствие которых те или иные нормы закона, что называется, пробуксовывают. Спикер сообщил, что в Думу приходит много предложений о внесении поправок в закон.
Только из парламентских фракций их поступило около 30.
Самое главное — это то, что серьезных рекламаций по закону в целом не было. То есть закон работает, — отметил, выступая на совещании, председатель Комитета по образованию Вячеслав Никонов.
Однако он признал, что есть целый ряд разделов, которые можно назвать спящими — пока они не в полной мере реализуются по разным причинам, — и выразил надежду, что спят эти нормы лишь пока. Поскольку в обществе виден достаточно серьезный интерес к их реализации.
КАК СТАТЬ ЛУЧШИМ В ШКОЛЕ СОВЕТ ITPEDIA
По словам Никонова, по ряду направлений ведется перенастройка, исправляются положения закона, которые вызвали большой резонанс в обществе. Госдума уже приняла поправки в закон о предоставлении льгот при приеме на программы бакалавриата и специалитета детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
Сейчас решается проблема расчета платы за проживание студентов в общежитиях. Еще одна законодательная инициатива, уточнил Никонов, связана с предоставлением студентам права бесплатного посещения государственных и муниципальных музеев.
Идет работа и над законопроектом о требованиях к одежде обучающихся. Это действительно большой вопрос, вызывающий серьезный интерес, большие экономические последствия — по оценкам ряда экспертов, расходы на приобретение школьной формы будут составлять до 30 млрд рублей, — уточнил Вячеслав Никонов.
На совещании у председателя Госдумы обсуждали и реализацию тех положений Послания президента РФ Федеральному Собранию, которые связаны с совершенствованием системы образования. Одна из поставленных Путиным задач — о плате за проживание в общежитии — уже решается.
И, как полагают в профильном комитете, в апреле необходимые поправки будут приняты.
Вторая задача — предусмотреть в выпускном классе итоговое сочинение, результаты которого наряду с ЕГЭ учитываются при поступлении в вузы и другие учебные заведения. Нам кажется, что это сочинение могло бы стать частью портфолио школьников, в которое наряду с сочинением могли бы войти победы на олимпиадах и поощрения за успехи в учебе, те же самые медали, если они будут, внеучебные достижения и так далее, — сказал Вячеслав Никонов.
Однако заметил, что прежде чем приступить к подготовке соответствующих поправок, нужно принять политическое решение о поддержке предложенного подхода по учету результатов сочинения.
Третью задачу — принятие правовых актов, которые позволят российским вузам развивать массовое дистанционное образование, ориентированное прежде всего на соотечественников и граждан СНГ, в Думе будут решать после широкого обсуждения в профессиональном сообществе.
Однако ректор МГУ Виктор Садовничий призвал депутатов не затягивать с созданием правовой основы для отечественной системы дистанционного обучения. Промедление, как полагает он, негативно скажется на конкурентоспособности российского образования.
Садовничий также предложил развивать сетевое взаимодействие вузов и внутри России.
Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил, что уже пора подумать и о создании нового закона о науке, поскольку нынешний работает уже почти двадцать лет, в него внесено огромное количество поправок. Важно проанализировать состояние научного законодательства в других странах, понять, на какие вопросы действующая редакция закона о науке ответа не дает, какие вопросы требуют дополнительного регулирования, — определил ближайшие цели Ливанов.
