В России появится электронная система регистрации заложенного движимого имущества.
Ситуация, когда «четыре банка взяли в залог одно и то же оборудование, а в итоге оказалось, что оно вообще в лизинге», встречается в российской банковской практике гораздо чаще, чем может показаться. И это неудивительно: до сих пор практически ничто не могло помешать недобросовестному залогодателю распорядиться своим движимым имуществом так, как ему заблагорассудится.
Например, набрать под один и тот же залог несколько кредитов в разных банках.
Справедливости ради следует напомнить, что в далеком 1996 году обязанность регистрации залогов транспортных средств была возложена на Госавтоинспекцию (Приказ МВД от 26 ноября 1996 года № 624 «О порядке регистрации транспортных средств»). Однако уже через пару лет все упоминания о залоге из указанного документа были исключены, и министерство внутренних дел, надо полагать, не особенно огорчилось по этому поводу.
Расстроились только банки и «добросовестные» приобретатели подержанных автомобилей, внезапно обнаружившие, что их железный конь принадлежит им вовсе не целиком и полностью.
Кредитные организации (не все, правда), пытались бороться с внезапно обнаружившимся злом с помощью отъема у залогодателей ПТС – паспорта транспортного средства. Те, в свою очередь, наловчились «терять» ПТС-ки – тем более, что восстановление их не представляло большого труда.
Но теперь, возможно, в ближайшем будущем такое положение дел изменится.
Законопроект «О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества» разработан Правительством Российской Федерации и направлен на создание электронной системы регистрации залогов, основанной на принципах, позволяющих обеспечить транспарентность в кредитных и иных отношениях, результатом которых является залог движимого имущества, повышение эффективности управления кредитными рисками и рисками, связанными с залоговым обеспечением, упрощение взыскания на предмет залога.
Касается новый закон машин, оборудования и транспортных средств, обладающих определенными идентификаторами (код ОКОФ, год и страна изготовления, заводской номер, наименование изготовителя, идентификационный номер транспортного средства (VIN)). На товары в обороте требования законопроекта не распространяются.
ТЕХНИКА АНДРОМЕДЫ, КАК ВСЕГДА БЫТЬ ПЕРВЫМ? САМЫЙ БЫСТРЫЙ СПОСОБ СТРОИТЕЛЬСТВА В МАЙНКРАФТЕ!
Функции регистратора уведомлений о залоге возлагаются на бюро кредитных историй. Реестр, представляющий собой перечень зарегистрированных уведомлений о факте залога определенного движимого имущества, должен вестись в электронном виде.
Выписки из реестра, по мысли авторов законопроекта, предоставляются всем желающим их получить на основании запроса, содержащего полную информацию о движимом имуществе.
Кредитные организации, уже пострадавшие от некрасивых действий заемщиков, вероятно, будут рады вновь открывающимся возможностям контроля за ситуацией. Однако и без ложки дегтя, как водится, не обошлось.
Угадайте с трех раз, кто будет отвечать за полноту и своевременность направления регистратору уведомлений о регистрации залога? Правильно, кредитные организации.
Причем даже в том случае, если они не являются залогодержателями – потому что залогодержатели, не являющиеся кредитными организациями, направляют уведомления регистратору через кредитные организации.
В последнем случае, кроме всего прочего (обеспечение правильности передачи уведомлений, хранение документов в течение пяти лет), кредитная организация обязана возместить залогодержателю, передавшему через нее уведомление, «реальный ущерб, причиненный своими незаконными действиями (бездействием)».
А кто будет следить за соблюдением кредитными организациями новый правил? Ну, конечно, он – Банк России.
Банки, не направившие уведомления в установленном законом порядке, несут ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Так, ненаправление кредитными организациями уведомлений о залоги чревато административным штрафом в размере от 30000 до 50000 рублей, а нарушение установленных законом сроков направления или хранения уведомления – штрафом от 10000 до 30000 тысяч рублей.
Такие правила установлены законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества», идущем в тандеме с основным законопроектом.
Кредитным бюро, которые займутся регистрацией уведомлений, также придется отвечать за допущенные в этом процессе нарушения. Несвоевременное предоставление регистратором выписки из реестра повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 2500 руб., на юридических лиц – от 10000 до 30000 руб.
Непредоставление выписки реестра, а также предоставление неполной или недостоверной выписки обойдется нарушителям в сумму от 2500 до 5000 руб. для должностных лиц, и от 30000 до 50000 руб. – для организаций.
Авторы изменений в КоАП раздали по серьгам и всем остальным сестрам: законопроектом предусмотрены санкции за «незаконные действия по получению и (или) распространению информации, содержащейся в уведомлении о залоге движимого имущества»; «незаконные действия по получению или предоставлению выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества»; «направление заведомо ложного уведомления о залоге движимого имущества». Максимальная сумма штрафа во всех перечисленных случаях составляет 50000 руб.
Законы должны вступить в силу через девять месяцев после их официального опубликования.
Всех желающих обсудить законопроекты, пока они еще являются проектами, приглашаем в эту тему на Форуме Bankir.Ru.
