Опубликовано:Журнал Налогообложение,учет и отчетность в коммерческом банке.№2-2003 год.
М.А. Булатов, «Издательская группа «БДЦ-пресс»
Утверждение Банком России новых «Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» ожадалось уже давно. Во-первых, необходимо было приблизить содержание этого документа к Международным стандартам финансовой 80]отчетности.
Во-вторых, после принятия Федерального закона от 09.07.02 № 82-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» начался процесс переутверждения всех наиболее существенных нормативных документов ЦБ РФ, так как теперь они должны были быть зарегистрированы в Минюсте РФ. Необходимость изменения Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации
Положение ЦБ РФ от 05.12.02 № 205-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных орагнизациях, расположенных на территории Российской Федерации» опубликовано в «Вестнике Банка России» от 25.12.2002 № 70-71. В Приложении к нему содержатся новые «Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных орагнизациях, расположенных на территории Российской Федерации».
В связи с этим Указанием ЦБ РФ от 05.12.2002 №1216-У «О признании утратившими силу отдельных актов Банка России в связи с принятием Положения О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных орагнизациях, расположенных на территории Российской Федерации» признаны утратившими силу 28 приказов ЦБ РФ о внесении изменений и дополнений в ранее действовавший аналогичный документ.
Введение в действие новых «Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» (далее ? Правила) было абсолютно необходимым. Дело в том, что после принятия Федерального закона от 09.07.02 № 82-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» все нормативные документы ЦБ РФ должны быть зарегистрированы в Минюсте РФ. При подготовке к регистрации происходит:
? приведение используемых в них терминов к единообразию с другими, уже действующими в России законодательными и нормативными актами;
? исключение норм рекомендательного характера;
? проверка на непротиворечивость действующему законодательству.
Однако обращает на себя внимание и еще одно обстоятельство. Ежегодно Банк России вносил в ранее действовавшие Правила около 5 изменений.
Но в 2002 году это произошло только один раз ? небольшие изменения в Правила были внесены Указанием ЦБ РФ от 13.03.2002 № 1118-У «О внесении изменений и дополнений в Правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации от 18 июня 1997 года № 61» («Вестник Банка России» от 20.03.2002, № 14).
Исходя из отмеченного обстоятельства было очевидно, что ЦБ РФ откладывает назревшие изменения до конца года. Поэтому можно было предположить, что изменения Правил будут большими.
Действительно, в дополнение к трем видам изменений документа, вытекающим из требований Минюста РФ, Банк России внес в новые Правила большое количество изменений и дополнений. Общая характеристика изменений
Структура нового документа значительно отличается от прежнего. Он включил в себя «План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях» (далее ? План счетов), количество приложений к Правилам уменьшилось с 15 до 11. Всего исключено 5 приложений и добавлено одно ? Приложение 10 «Порядок учета основных средств, нематериальных актвов, материальных запасов».
Изменилась текстовая часть Правил. В нее добавлены характеристики новых счетов. К тому же из нее исключены характеристики тех счетов, которые были удалены из Плана счетов.
Однако кроме характеристик счетов текстовая часть Правил имеет еще две части под названиями «Общая часть» и «Организация работы по ведению бухгалтерского учета».
Общая часть осталась небольшой по своему объему. Она по-прежнему включает всего 27 пунктов. Но содержание текста некоторых пунктов изменилось. Например, согласно новому тексту п. 1.3 подлежат обязательному утверждению руководителем кредитной организации:
Тип
? порядок и случаи изменения стоимости объектов основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету (переоценка, модернизация, реконструкция и т.д.);
? лимит стоимости предметов для принятия к бухгалтерскому учету в составе основных средств;
? способы начисления амортизации по объектам основных средств и нематериальных активов;
? порядок отнесения на расходы стоимости материальных запасов.
Часть из этих нововведений, как видно из перечня, происходит из того, что в новых Правилах исключено понятие малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
Часть Правил под названием «Организация работы по ведению бухгалтерского учета» по-прежнему состоит из пяти разделов, имеющих те же названия:
? Организация бухгалетрской работы и документооборота;
? Аналитический и синтетический учет;
? Внутрибанковский контроль;
? Бухгалтерская 79]отчетность.
Однако содержание текста разделов изменилось. Например, в разделе «Аналитический и синтетический учет» п. 2.1 дополнен двумя абзацами:
«Для открытия счета в бухгалтерию (главному бухгалтеру, его заместителю, начальнику отдела ? в зависимости от порядка, установленного в кредитной организации) представляется распоряжение руководства кредитной организации об открытии счета с образцами подписей и оттиска печати, заверенной в установленном порядке. В распоряжении указываются владалец счета, номер и дата договора банковского счета, порядок и периодичность выдачи выписок счета. Распоряжение после открытия счета с отметкой должностных лиц бухгалтерии, указанных выше, передается в юридическую службу для помещения в юридическое дело клиента.
Необходимое количество экземпляров карточек с образцами подписей и оттиска печати для использования в работе ксерокопирует кредитная организация. Ксерокопии заверяет своей подписью главный бухгалтер кредитной организации или его заместитель».
Правила по-прежнему содержат более 10 приложений. Содержащаяся в Приложении 1 «Схема обозначения лицевых счетов и их нумерации (по основным счетам)» (см. таблицу) в целом не изменилась. Однако и ее содержание подверглось редактированию. Строка «Номер филиала (отделения, структурного подразделения)» получила новое название «Номер филиала (структурного подразделения)».
Однако и среди приложений к Правилам также произошли изменения. «Список парных счетов, по которым может изменяться сальдо на противоположное» по-прежнему остался в составе Приложения 1 к Правилам. Он по-прежнему состоит из 24 пар счетов. Однако одна пара изменилась.
Дело в том, что из Плана счетов исключена пара счетов: пассивный 60316 «Расчеты с организациями, состоящими на сметном финансировании банков» и активный 60317 «Расчеты с организациями, состоящими на сметном финансировании банков, по перечисленным средствам». Но в План счетов добавлена одна пара счетов: пассивный 61205 «Реализация услуг финансовой аренды (лизинга)» и активный 61206 «Реализация услуг финансовой аренды (лизинга)». Поэтому общее количество пар счетов в «Списке парных счетов, по которым может изменяться сальдо на противоположное» осталось прежним. Таблица. Схема нумерации счетов кредитных организаций
| Разряд | Наименование | Количество знаков | |||
| корреспондентские счета, счета по учету средств клиентов и кредитных организаций | счета по учету кредитов, в т.ч. просроченных, просроченных процентов по ним и другие счета | бюджетные счета | счета по учету доходов и расходов | ||
| 1 | Номер раздела | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2, 3 | Номер счета первого порядка | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 4, 5 | Номер счета второго порядка | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 6, 7, 8 | Код валюты [1] | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 9 | Защитный ключ | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Номер филиала (структурного подразделения) | 4 | 4 | 4 | 4 | |
| Символ бюджетной отчетности | ? | ? | 3 | ? | |
| Символ отчета о прибылях и убытках | ? | ? | ? | 5 | |
| Порядковый номер лицевого счета [2] | 7 | 7 | 4 | 2 | |
| Всего знаков | 20 | 20 | 20 | 20 | |
[1] Например, 810 ? рубли, 840 ? доллары США.
[2] Если используются не все разряды, например, число клиентов не достигает 1 миллиона, то в лишних разрядах проставляются нули.
«Схема аналитического учета доходов и расходов в кредитных организациях» также притерпела изменения. Из нее исключены символы 12602 «Комиссия, полученная по операциям с ценными бумагами», 15101 «Доходы, полученные от деятельности банковских учебных заведений», 15102 «Доходы, полученные от деятельности организаций кредитной организации», 27101 «Расходы по содержанию банковских учебных заведений», 27102 «Расходы по содержанию организаций кредитной организации». Исключены также символы с 29308 по 29313, которые предназначались для амотризационных отчислений по категориям основных средств и малоценных и быстроизнашивающихся предметов (далее ? МБП).
Кроме того, множество символов изменили свои наименования.
«Баланс кредитной организации Российской Федерации» (далее ? баланс) изменился, так как он содержит, как известно, полный перечень балансовых счетов второго порядка. Количество и наименования последних изменились. Поэтому изменилась и форма баланса. Изменения Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях
