Вы оплатили четыре дополнительных выходных в месяц работнику, имеющему ребенка-инвалида, а орган ФСС отказывается возмещать эти суммы . В результате выездных проверок выяснилось, что работник в дни выходных работал в другом месте. ФСС ссылается на дословную формулировку нормы ТК о том, что дополнительные выходные даются для ухода за детьми-инвалидами , поэтому и отказывает в возмещении.
Ваш директор, естественно, возмущен и требует удержать оплату выходных с работника. Давайте разберемся, кто тут прав и что можно сделать.
Чем подтвердить право на дополнительные выходные
Как следует из ТК, работник должен принести :
- заявление о предоставлении дополнительных выходных;
- свидетельство о рождении ребенка (либо документ, подтверждающий опекунство или попечительство);
- справку органа МСЭ об установлении факта инвалидности ребенка.
Этого достаточно. При представлении перечисленных документов работодатель просто обязан предоставить и оплатить работнику допвыходные.
Однако Минтруд и ФСС посчитали нужным расширить этот список. По их мнению, также необходимы :
- справка органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в специализированном учреждении на полном обеспечении;
- справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные в этом месяце им не использованы или использованы частично. Вместо справки в соответствующих случаях представляются: свидетельство о разводе (о смерти второго родителя либо лишении его родительских прав); копия трудовой книжки второго родителя (если он не работает); свидетельство о регистрации в качестве ИП и т.п.
Примечание. Подробней о порядке оформления дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом вы можете узнать: ГК, 2010, N 21, с. 82
MONATIK — Выходной (Official Video)
Как видим, даже расширенный список не требует проверки характера использования работником допвыходных. Это нам подтвердили и в ФСС.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ИЛЬЮХИНА ТАТЬЯНА МИТРОФАНОВНА — Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, не предусмотрен контроль со стороны работодателя за тем, каким образом работник использует указанные дни. Поэтому органы ФСС не вправе отказать работодателю в возмещении сумм оплаты предоставленных выходных на том основании, что работник в эти дни не ухаживал за ребенком (например, работал в другом месте или учился).
Что делать, если ФСС отказал в возмещении
Прежде всего — ни в коем случае не удерживайте деньги с работника. У вас нет для этого никаких оснований .
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
АНОХИН АЛЕКСЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ — Начальник Правового управления Федеральной службы по труду и занятости
Дополнительные выходные дни, предоставляемые родителям детей-инвалидов, имеют вполне определенное целевое назначение — постоянный уход за ребенком-инвалидом . В связи с этим использование этих дней иным образом (работа, учеба) может рассматриваться как злоупотребление правом. Но даже при установлении работодателем такого факта он не вправе без судебного решения удерживать с работника суммы, затраченные на оплату дополнительных выходных.
Решить вопрос о злоупотреблении правом может только суд. Если орган ФСС считает, что злоупотребление имеет место, то он должен пойти в суд и потребовать взыскать оплату неправильно использованных выходных именно с работника .
К сожалению, единственное решение по данному вопросу принято в пользу ФСС (который отказал в возмещении расходов организации) , но мы не считаем его показательным. Судьи были так же непоследовательны, как и работники Фонда.
Признав злоупотребление правами со стороны работника, они сделали вывод о нарушении законодательства работодателем (!). Хотя он-то точно ничего не нарушал.
Если вы не готовы судиться, попробуйте поговорить с работником по-человечески. Попросите его не работать официально в других местах в те дни, на которые он оформил у вас дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом.
Объясните, что в этом случае у родного завода будут постоянно возникать проблемы с ФСС.