Опасности рыночной экономики подстерегают нас со всех сторон. В последнее время одна из самых актуальных – опасность пропустить что-то важное в бушующем море информации.
Давным-давно, когда в банках не было не только Интернета, но даже и компьютеров, вся новая информация поступала по почте. Местные отделения Банка России усердно переводили бумагу, делая ксерокопии каждого нового нормативного акта или письма, и рассылали их по банкам.
С тех пор объем входящей информации значительно (мягко сказано) вырос. И одной из самых необходимых вещей в деятельности любого банка стали справочно-информационные системы.
Если просматривать вновь поступившие документы хотя бы раз в неделю, неожиданности гарантированы. Как правило, неприятные.
Если НЕ просматривать – неприятные неожиданности будут плодиться и размножаться, как кролики весной. К сожалению, ценного меха или диетического мяса от них ожидать не приходится.
Вот вчера, например. Это был невзрачный, на первый взгляд, приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций № 08 от 17 июля 2008 года «Об утверждении образца формы уведомления об обработке персональных данных».
Приказом утверждена форма уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (ПД), а также приведены рекомендации по ее заполнению.
На словах «форма уведомления» у меня возникли плохие предчувствия, что к банкам это тоже может относиться.
Пришлось смотреть Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Что же за уведомление такое?
Оказывается, оператор до начала обработки ПД обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку ПД (пункт 1 статьи 22).
ГОЛОСОВАНИЕ В ПРЯМОМ ЭФИРЕ [Информационный стрим Выборы 2018]
Если же обработка ПД осуществлялась до дня вступления в силу Федерального закона № 152-ФЗ и продолжает осуществляться после его вступления в силу (26 января 2007 года), то операторы обязаны направить такое уведомление не позднее 1 января 2008 года (пункт 4 статьи 25).
Опрос знакомых банков показал, как и следовало ожидать, что большинство из них уведомление такое не направляли, и вообще понятия не имеют, что это нужно было делать.
Дальнейшее судорожное изучение закона и Форума Bankir.Ru привело к неутешительному выводу. Никакого исключения для кредитных организаций как в исполнении Закона в целом, так и в части уведомления уполномоченного органа не предусмотрено.
Более того, существуют рекомендации АРБ по реализации Федерального закона № 152-ФЗ. А в некоторые банки даже сам Россвязькомнадзор-Или-Как-Там-Его присылал письма с просьбой прислать уведомление.
Интересно, по какому принципу он их выбирал?
Особенно порадовало сообщение АРБ о том, что после 10 января 2008 года названный уполномоченный орган, обладающий широкими полномочиями (вплоть до обращения в надзорный орган с просьбой об отзыве лицензии), будет осуществлять массовые проверки исполнения Закона.
Кстати, уведомление уполномоченного органа – далеко не единственное мероприятие, которое банки должны осуществить в соответствии с Законом № 152-ФЗ.
А потом я, чувствуя себя чужой на этом празднике жизни, сидела и думала, что с этим делать. Варианты придумались следующие.
1. Ничего не делать. Законов в России много, и жестокость их, как известно, компенсируется всеобщим неисполнением.
2. Направить уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере связи с опозданием почти на год. Выглядит довольно глупо.
3. Написать письмо в Госдуму с предложением о внесении изменений в Федеральный закон № 152-ФЗ на предмет исключения обязанности кредитных организаций информировать уполномоченный орган об обработке ПД. И так ежику понятно, что мы их обрабатываем – в силу осуществления своей деятельности согласно законодательству и Уставу.
4. Написать письмо Президенту (или уж сразу самому Премьеру? J) с предложением, внесенным нашим читателем: Госдуме и прочим графоманским органам информировать лично каждого гражданина (добавлю – и организацию!) об изменениях в законах, а не скрываться за фразой «Незнание закона не освобождает от ответственности».
Ну и выбрала в итоге пятый. Написала эту колонку.
Тем более что сегодня четверг.
…Ну а вывод я для себя сделала один. Надо чаще заходить на Юридический форум.
