Елена Тамбовец Украина Двухлетние метания украинского правительства между Таможенным союзом и ЕС в ноябре 2013 года привели в тупик. Правительство взяло паузу, в ответ жители Киева и других городов вышли на майдан.
Что происходит в соседней с Россией стране?
Читайте в публикации E-xecutive.ru.
С одной стороны – далекие перспективы Евросоюза и высокая цена, которую надо заплатить за интеграцию. С другой – Таможенный союз (ТС), энергетическая зависимость от России и риски, которые в случае ухудшения украино-росссийских отношений наступят незамедлительно.
В этих условиях украинское правительство 22 ноября 2013 года сообщило о приостановке процесса подписания соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Премьер-министр Украины Николай Азаров аргументировал это необходимостью сначала стабилизировать экономическую ситуацию, сложившуюся в результате тянущейся с середины года торговой войны с Россией.
Так, по итогам девяти месяцев 2013 года товарооборот между Украиной и Россией сократился на 20%, за август-сентябрь 2013 года потери составили почти $350 млн в сравнении с аналогичным периодом 2012 года. По оценкам экспертов из-за переориентации на ЕС и ухудшения торгово-экономических отношений с РФ и странами Таможенного союза, Украина рискует потерять около $40 млрд, что составляет четвертую часть ВВП.
Такие отрасли как машиностроение (включая производство локомотивов, вагонов и самолетов), основными рынками сбыта которых являются страны СНГ, в случае открытия европейских границ пострадают сильнее всего как неконкурентоспособные; есть риск, что они и вовсе могут прекратить свое существование.
Россия начала оказывать давление на Украину с самого начала ее колебаний между ТС и ЕС. В марте 2012 года «Газпром» сократил транзит через Украину вдвое и предупредил о переводе поставок газа с украинского направления в Европу, в июле 2013 года началась блокада поставок украинской кондитерской продукции, в частности, товаров компании «Рошен».
Это была показательная демонстрация того, какие риски могут произойти, если Украина сделает сейчас евровыбор. Очевидно, что результат был достигнут.
Азаров сообщил, что три страны Таможенного союза – РФ, Беларусь и Казахстан – уже приняли решение о том, что режим свободной торговли с Украиной будет нарушен в случае подписания ею соглашения об ассоциации с ЕС, и задокументировали его.
Kseniya Simonova — Sand Animation (Україна має талант / Ukraine’s Got Talent)
В свою очередь Украина не получила от ЕС гарантий компенсаций прогнозируемых потерь от сокращения товарооборота со странами ТС. Более того, в проекте соглашения сказано, что экспорт украинских товаров на европейские рынки будет квотируемым.
В итоге подписание соглашения чревато потерей тысяч рабочих мест, замораживанием социальных выплат и зарплат, а также повышением цен на коммунальные услуги на 40%. Эти риски тоже отчетливо просматриваются.
Цена подготовки экономики Украины к европейским реалиям составляет 160 млрд евро, плюс риски неизбежных существенных финансово-производственных потерь. Как сообщил Азаров, в ответ на просьбу о кредите МВФ предоставил невыгодные условия для Украины – возможность взять кредит в размере суммы существующего долга – $4 млрд.
Премьер заявил, что «такие подачки нам не нужны». Как отметил немецкий политолог Александр Рар в комментарии для Inpress.ua, Европейский союз, возможно, был бы рад помочь Украине адаптироваться к новым условиям, но у Брюсселя просто нет на это денег.
Запад может оказать моральную и техническую, но не материальную поддержку.
Камнем преткновения на пути в Европу стал также вопрос о лечении экс-премьера Юлии Тимошенко (находится в заключении). Правда, в украинской прессе высказываются мнения, что значение этой проблемы преувеличено: судьба Юлии Тимошенко представляет собой повод для получения Украины от Запада мелких тактических выгод, но не принципиальную преграду на пути в Европу.
До президентских выборов 2015 года президенту Виктору Януковичу крайне невыгодно оказаться в ситуации автора тех кризисных явлений, которые могут последовать за евроинтеграцией, и потерять и без того невысокие рейтинги. Для него это неоправданный политический риск.
Другой вопрос, если подписать соглашение об ассоциации с ЕС перед выборами.
Жители Киева 24 ноября 2013 года вышли на самую масштабную акцию протеста со времен «оранжевой революции»: в акциях на улицах и площадях украинской столицы приняли участие по разным оценкам до 100 тыс. человек. Они возмущены решением правительства и требуют подписать соглашение 28 ноября на саммите ЕС в Вильнюсе.
Самые активные сторонники евроинтеграции находятся на центральной площади Киева круглые сутки с момента известия о взятии тайм-аута и обещают продолжать митинг до подписания Соглашения.
25 ноября президент Украины обратился к народу и сообщил, что Украина продолжает курс на евроинтеграцию и что принятое решение отвечает национальным экономическим интересам. Премьер-министр в свою очередь дал понять, что нет оснований для волнений: данная пауза – временная, переговоры о соглашении могут возобновиться после устранения важных спорных моментов.
Ожидаются переговоры в трехстороннем порядке между Украиной, РФ и ЕС о возможных последствиях подписания соглашения об ассоциации и о нейтрализации рисков. Наиболее вероятным развитием украинские обозреватели считают продолжение курса Украины на евроинтеграцию с некоторой отсрочкой.
Скорее всего, подписание соглашения будет перенесено на 2015 год.
Обзор украинской прессы подготовила Елена Тамбовец, специально для E-xecutive.ru
